Прокуратуры РБ:

Итоги работы прокуратуры города Салавата в 2019 году


20 Января 2020

В минувшем году прокуратурой города Салавата последовательно реализовывался правозащитный потенциал. В центре прокурорского надзора находились социальные вопросы, связанные с оплатой труда и обеспечением его безопасных условий, соблюдением жилищных прав граждан, инвалидов. Не остались без внимания и проблемы, связанные с исполнением законов в сфере ЖКХ, безопасности дорожного движения,  а также в сфере противодействия коррупции.

Особое значение в работе прокуратуры занимает надзор за соблюдением трудового и социального законодательства, в том числе в вопросах оплаты труда работников, начисления пенсий и пособий.
Благодаря принятому прокуратурой города комплексу мер прокурорского реагирования в 2019 году удалось добиться выплаты работникам 6 предприятий города просроченной заработной платы в общем размере более 20 млн. руб.  
Всего в 2019 году прокуратурой города выявлено свыше 300 нарушений трудовых прав граждан. По итогам проверочных мероприятий в адрес работодателей внесено 45 представлений, 54 виновных лица привлечены к административной ответственности. По материалам прокурорских проверок возбуждено 2 уголовных дела по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, задолженность по заработной плате перед работниками обоих предприятий полностью погашена.
В целях взыскания с предприятий невыплаченной заработной платы в суд направлено 210 заявлений о выдаче судебного приказа на общую сумму более 4 млн. руб., которые рассмотрены и удовлетворены. Задолженность по зарплате погашена.
Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры оставался надзор за исполнением земельного законодательства.
Пресечены факты незаконного использования хозяйствующими субъектами 2-х земельных участков общей площадью 20,6 тыс. кв.м. на основании недействительных (ничтожных) договоров аренды.
В судебном порядке возвращены в муниципальную собственность 3 земельных участка, оформленные в собственность физического лица по поддельным решениям Салаватского городского суда. Ранее следственным отделом ОМВД России по г. Салавату по указанным фактам на основании материалов прокурорской проверки возбуждены и расследуются уголовные дела по ч. 3 ст. 159 УК РФ.
Проверками соблюдения антикоррупционного законодательства выявлены факты неисполнения государственными и муниципальными служащими требований закона об урегулировании конфликта интересов, предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
По результатам проверок государственные и муниципальные служащие, допустившие нарушения антикоррупционного законодательства, привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности.
В 2019 году активно использовались полномочия по защите прав субъектов предпринимательской деятельности.
    Так, контролирующим органам города отказано в согласовании 7 внеплановых выездных проверок в отношении предпринимателей в связи с отсутствием правовых оснований для их проведения.
    В целях устранения административных барьеров опротестовано 6 муниципальных нормативных правовых актов, не соответствовавших требованиям законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.
По результатам принятых мер прокурорского реагирования государственными и муниципальными заказчиками погашена задолженность перед предпринимателями по исполненным контрактам на сумму более 55 млн. руб.
Внимание уделялось и вопросу соблюдения прав граждан – участников долевого строительства жилья. В деятельности застройщиков выявлены неединичные факты включения в договоры долевого участия в строительстве условий, ущемляющих права потребителей. Имели место случаи уклонения строительных компаний от исполнения требований законодательства по раскрытию информации о своей деятельности.
В сфере исполнения требований федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд как заказчиками, так и подрядчиками (поставщиками, исполнителями)  выявлено свыше 70 нарушений.
К примеру, в ходе проверки установлен факт уклонения подрядной организации от выполнения работ по капитальному ремонту пищеблока одной из школ города в рамках заключенного муниципального контракта. Нарушение обязательств подрядчиком привело к невозможности надлежащего обеспечения питания учащихся по месту обучения.
После вмешательства прокуратуры города и привлечения руководителя подрядной организации к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ ремонтные работы оперативно завершены, образовательным учреждением организовано предоставление полноценного питания учащимся.
Нарушения законности в сфере закупок допускались и органами местного самоуправления. Выявлены факты уклонения от конкурсных процедур, необоснованного изменения существенных условий муниципальных контрактов, нарушения сроков оплаты исполненных контрактов.  Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения виновных должностных лиц муниципалитета к административной ответственности по различным статьям КоАП РФ в виде штрафов на общую сумму 349 тыс. рублей.
На постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Выявлены факты уклонения управляющих компаний от перечисления ООО «БашРТС» полученной от населения платы за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, следствием которого стала значительная кредиторская задолженность перед ресурсоснабжающей организацией. В отношении ООО УК «Желанный», ООО УК «Тулпар» и директора ООО УК «Пегас» административных дел по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых юридические лица оштрафованы на общую сумму 250 тыс. руб., руководитель ООО УК «Пегас» дисквалифицирован на 1 год.  
    По результатам проверки ООО «Жилкомзаказчик» выявлено свыше 200 нарушений правил и норм эксплуатации жилищного фонда при обслуживании 37 многоквартирных домов, в связи с чем юридическое лицо и его директор привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 и 25 тыс. руб. соответственно. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры города.
Одним из основных направлений деятельности прокуратуры оставался надзор за соблюдением прав и свобод граждан в сфере здравоохранения.
Так, прокуратура в судебном порядке добилась обеспечения 2-х детей, страдающих сахарным диабетом, необходимыми медицинскими изделиями. Работа в этом направлении продолжается.
По результатам проверки детской городской поликлиники выявлены многочисленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в том числе факты отсутствия в необходимых местах умывальников с бесконтактным, педальным и прочим некистевым управлением, раковин для мытья рук, обработки помещений детской поликлиники краской, не устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.
В целях устранения нарушений в адрес руководства медицинского учреждения внесено представление, исполнение которого находится на контроле прокуратуры города. Начата претензионная работа с подрядными организациями.
Во исполнение судебных решений, вынесенных по инициативе прокуратуры, в 2019 году 17 детям-сиротам предоставлены благоустроенные квартиры.
Также проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на участках автомобильных дорог местного значения вблизи общеобразовательных учреждений. Установлено, что в районе расположения 11 школ города пешеходные переходы не оборудованы предупреждающим светофором, ограничивающими пешеходными ограждениями. Выявленные нарушения создавали угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся. Прокуратура города обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Салават с требованием провести мероприятия по обустройству улично-дорожной сети вблизи общеобразовательных организаций. Суд согласился с позицией прокуратуры, полностью удовлетворив требования искового заявления. Исполнение судебного решения находится на контроле прокуратуры.
В 2019 году вне поле зрения прокуратуры не остались и вопросы в сфере противодействия терроризму и экстремисткой деятельности. По результатам прокурорских проверок двое жителей Салавата привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму в размере 20 тыс. рублей за размещение в социальной сети Вконтакте высказываний и материалов, содержащих признаки экстремизма.
    Особое внимание также уделено вопросам безопасности в местах массового пребывания людей. Так, по результатам проведенных проверок в сфере антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей выявлено свыше 50 нарушений. По результатам проверок объектов в сфере культуры, спорта, торговли, социальной защиты населения в адрес руководителей организаций и учреждений внесено 14 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены. Возбуждено 1 дело об административном правонарушении по ст. 7.30 КоАП РФ по факту заключения медицинской организацией договора на оказание охранных услуг с организацией, не имеющей лицензии на ведение деятельности по охране объектов, в отношении которых установлены обязательные требования к антитеррористической защищенности. По результатам рассмотрения постановления виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа. Нарушения законности устранены.
В Салаватский городской суд направлено исковое заявление об обязании муниципалитета оборудовать городской парк системой непрерывного видеонаблюдения, которое удовлетворено судом. Исполнение судебного решения находится на контроле прокуратуры города.
По-прежнему актуальными оставались вопросы совершенствования прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования, в том числе за исполнением законов при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях и требований закона о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве.
При осуществлении надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлены многочисленные нарушения законов. Восстановлено на учете 33 укрытых полицией преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных. По ним возбуждены и расследуются уголовные дела.
По мерам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 168 должностных лиц правоохранительных органов, из них 10 должностных лиц из числа руководящего состава органов внутренних дел.
В результате принятых всеми правоохранительными органами мер реагирования рост преступности не допущен.  
Удалось сократить количество краж из квартир, садовых домиков и дач, краж транспортных средств. Уменьшилось количество грабежей и разбоев.
Однако, зафиксирован рост числа краж сотовых телефонов, мошенничеств и преступлений, совершенных на улице. Правоохранительными органами реализуются координационные мероприятия, результат которых должен повлиять на стабилизацию криминогенной обстановки.
Положительные результаты в работе достигнуты благодаря слаженной работе всех правоохранительных и контрольно-надзорных органов, органов местного самоуправления.  



версия для печати